Лидеры G20 пошли на компромисс

Встреча в верхах "двадцатки" в крупнейшем канадском городе Торонто завершилась принятием итоговой декларации, которая указывает на разногласия между ведущими экономическими державами мира по поводу способов выхода из рецессии и оздоровления как мировой, так и национальных экономик. Примечательно, что итоговый документ cодержит не только формулировки о согласованных действиях, но и констатацию того, что отдельные страны могут избирать собственные пути решения финансово-экономических проблем. В "Группу двадцати" входят 19 крупнейших национальных экономик (Австралия, Аргентина, Бразилия, Великобритания, Германия, Индия, Индонезия, Италия, Канада, Китай, Южная Корея, Мексика, Россия, Саудовская Аравия, США, Турция, Франция, ЮАР, Япония) и Европейский союз. Постоянными участниками встреч "двадцатки" являются МВФ, Европейский центральный банк и Всемирный банк. При этом накануне саммита ряд государств, например, США и Великобритания, пытались провести через "двадцатку" решения по стратегии выхода из кризиса, с которыми многие были не согласны и которые предполагали продолжение фактически кризисной, а не посткризисной стратегии, подразумевающей большие государственные расходы. В проекте финального коммюнике саммита в Торонто говорится, что не все страны G20 находятся в одинаковой ситуации в том, что касается дефицита бюджета, поэтому эта мера может применяться в каждом государстве с учетом национальных условий. Сокращение дефицита бюджета - одна из мер по сворачиванию политики фискального стимулирования экономики, к которой многие страны вынуждены были прибегнуть в период мирового экономического кризиса. Накануне саммита одной из самых обсуждаемых тем было предложение Великобритании, с которым соглашались США, о введении "двадцаткой" унифицированного для всех ее стран-членов налога на банковскую деятельность. Однако многие страны, в том числе Россия, Китай и хозяйка саммита Канада, выступили против такой меры. В итоге G20 отказалась от такой идеи и не стала принимать решений о согласованном налоге на банковскую деятельность, хотя и оставила за отдельными государствами право решать этот вопрос в индивидуальном порядке в зависимости от национальных условий. Однако, даже если такие меры в отношении финансовых институтов будут введены, государство должно гарантировать, что расплачиваться за это не придется потребителям и что цены на банковские и иные финансовые услуги не возрастут из-за введения этого налога. "Понятно, что те страны, которые потратились на спасение банковских институтов, стремятся компенсировать часть расходов за счет соответствующего сбора со своих финансовых учреждений, но самое главное, что мы договорились сделать, - то, что введение таких налогов каждая страна должна определять для себя самостоятельно", - сказал российский президент Дмитрий Медведев. Oдним из согласованных решений стало продление до конца 2013 года запрета на протекционистские меры в сфере торговли и инвестиций, а также на введение новых экспортных ограничений.

G20 подтвердила, что ожидает скорейшего завершения Дохийского раунда переговоров по вопросам развития в рамках ВТО и достижения сбалансированного и масштабного результата. В этой связи лидеры заявили, что, "хотя глобальный экономический кризис привел к самому резкому за более чем 70 последних лет сокращению торговли, страны "Группы двадцати" сделали выбор в пользу сохранения рынков открытыми для тех возможностей, которые создают торговля и инвестиции". При этом лидеры признали, что хотя в мировую экономику и вернулась тенденция роста, восстановление после кризиса все еще носит неустойчивый и неравномерный характер. Сокращение дефицита бюджетов и масштабов государственного долга, по признанию многих участников форума, был одним из наиболее актуальных вопросов дискуссии. При этом ряд стран, которые осуществили наибольшие вливания в финансовый сектор для спасения банков в период кризиса - такие как США и страны ЕС - весьма осторожно отнеслись к этой идее, хотя и признали ее аргументированность. В итоге лидеры договорились, что процесс сокращения дефицита бюджета начнется не позднее 2011 года, а еще через два года он должен быть уменьшен наполовину. Кроме того, к 2016 году страны "двадцатки" намерены сбалансировать соотношение государственного долга и ВВП. По прогнозам международных финансовых организаций, без решения о борьбе с ростом госдолга отношение задолженности ведущих экономик мира к ВВП будет чрезмерно высоким: в Японии - 300%, в Великобритании - 200%, в Германии, Франции и Италии - около 150%. В этой связи лидеры "Группы двадцати" решили "сократить дефициты вдвое к 2013 году, стабилизировать или вывести на четкую снижающуюся траекторию к 2016 году отношение государственного долга к ВВП". "Двадцатка" согласовала принципы банкротства финансовых институтов, а также защиты налогоплательщиков при банкротстве. По словам главы российского государства, уже запущен процесс по проведению "страновых обзоров в странах-членах "двадцатки", который предусматривает анализ и оценку выполнения рекомендаций МВФ по финансовым показателям", передает РИА Новости.

На саммите в Торонто страны "двадцатки" пообещали ратифицировать договоренности о реформах квот и голосов в Международном валютном фонде (МВФ), а также одобрили аналогичные реформы Всемирного банка. "Мы одобрили важные реформы права голоса, согласованные акционерами Всемирного банка, которые приведут к увеличению с 2008 года доли голосов развивающихся стран и стран с формирующимися рынками на 4,59%. Мы подчеркиваем нашу решимость обеспечить ратификацию реформы квот и голосов в МВФ 2008 года и расширение Новых соглашений о займах (НСЗ)", - говорится в коммюнике. Страны G20, кроме того, пообещали активизировать до сеульской встречи в верхах процесс отбора глав и высшего руководства международных финансовых институтов. "Мы решили поручить нашим министрам финансов и управляющим центральных банков подготовить варианты мер по укреплению глобальных систем финансовой защиты, с тем чтобы мы их рассмотрели на саммите в Сеуле. Наша цель заключается в построении более стабильной и устойчивой международной валютно-финансовой системы", - говорится в заключительном документе встречи "двадцатки" в Торонто. Одним из важных моментов, которые обсуждали лидеры на саммите в Торонто, был вопрос о необходимости иметь достаточно широкий набор резервных валют. Дмитрий Медведев, неоднократно заявлявший о необходимости увеличить количество резервных валют, считает реализацию этой идеи делом достаточно близкого будущего. "Сейчас эта тема стала вполне обсуждаемой, все понимают, что, видимо, без изменений здесь не обойтись. Когда они смогут появиться - я думаю, что это вопрос достаточно близкого будущего. Поэтому мы будем обязательно этим заниматься параллельно с созданием финансового центра в нашей стране", - заявил он. Страны "двадцатки" решили учредить рабочую группу по выработке мер по борьбе с коррупцией и ее негативным влиянием на мировую экономику. "Коррупция угрожает целостности рынков, подрывает честную конкуренцию, искажает финансовые потоки, разрушает доверие общества и подрывает верховенство права", - заявляют лидеры "двадцатки". G20 договорилaсь вести совместную работу по борьбе с наркотрафиком. "Усилия наших антинаркотических ведомств будут соединены, мы договорились о том, что будем самым активным образом работать с афганским правительством для того, чтобы минимизировать количество угроз, исходящих из Афганистана", - сказал президент России, назвав афганский наркотрафик очень большой проблемой, поскольку вся страна "поражена этим явлением". Не смогли лидеры обойти и одну из самых масштабных экологических катастроф - разлив нефти после взрыва на буровой платформе BP в Мексиканском заливе. Этот факт нашел отражение в тексте финального коммюнике. "Учитывая недавний разлив нефти в Мексиканском заливе, мы признаем потребность в обмене передовым опытом в сфере защиты морской среды, предотвращения аварий, связанных с разведкой и добычей на шельфе, а также с транспортировкой нефти, и устранения их последствий", - отмечается в документе. Российский президент, со своей стороны, предложил создать спецфонд для ликвидации нефтяных аварий и страховать такие риски. При этом он пообещал, что в России будет принят специальный закон на этот счет. Президент России отметил, что предложил на саммите G20 создать международный механизм предотвращения и ликвидации последствий катастроф, как на морском шельфе, так и для сохранения морской среды. "Здесь, конечно, основная проблема - не только в отсутствии финансирования, хотя аварии, подобные той, что произошла в Мексиканском заливе, стоят очень дорого. Еще больший ущерб они наносят экологии... это вообще невозможно измерить ни в каких деньгах", - заключил он.