"Матрешечные" регионы – это субъекты Федерации, в состав которых входят самостоятельные автономные округа. Такая организация досталась России в наследство от СССР. Когда-то таких субъектов было семь, к настоящему времени осталось два: Архангельская область, в которую входит Ненецкий автономный округ, и Тюменская область (в ее состав входят Ямало-Ненецкий и Ханты-Мансийский автономные округа).
В дни голосования жители этих регионов выбирают глав сразу двух субъектов. Избиратели голосуют за кандидатуру руководителя округа, в котором живут, и за претендента на кресло губернатора "родительского" региона.
По данным газеты "Коммерсантъ", представители Ямало-Ненецкого, Ханты-Мансийского и Ненецкого автономных округов собираются внести в Госдуму законопроект, который предусматривает отмену прямых выборов глав автономий. Предполагается, что в случае отмены прямых выборов главы сложносоставных ("родительских") субъектов будут участвовать в консультациях по кандидатурам на должности глав входящих в их состав субъектов.
Измениться должна только избирательная система в регионах, "матрешечный" принцип при этом отменяться не будет. Вступить в силу изменения могут в марте 2015 года, когда истекут полномочия губернаторов Ямало-Ненецкого и Ханты-Мансийского автономных округов Дмитрия Кобылкина и Натальи Комаровой.
Профессор Высшей школы экономики, политолог Олег Матвейчев уверен, что многим регионам надо было воспользоваться возможностью отказаться от прямых выборов губернаторов намного раньше. "Уверен, что в куче регионов, особенно которые на 90% содержатся за счет федерального бюджета, выбирай – не выбирай – не получишь никакого чуда, а вот деньги на выборы палятся", – пишет в своем блоге эксперт.
Политолог отмечает, что "управляемость "матрешечных" субъектов была всегда вопросом весьма диковинным". "Вроде бы и есть начальник в Тюмени и Архангельске, за которого голосовали все, но вроде он и не начальник, потому что у себя в округах есть свои губернаторы", – констатирует Матвейчев. Предлагаемую схему назначения глав автономных округов политолог считает оптимальной: "Правильно: губернатора главного субъекта выбирают на всей территории, а вот в маленьких субъектах – уже с его участием, плюс законодательные собрания, плюс доверие президента".
В настоящее время в России практически все губернаторы избираются на всенародном голосовании. Исключение составляют лишь Крым и Севастополь, а также республики Северного Кавказа. В этих субъектах глав назначает президент России по представлению законодательных собраний регионов.
