В четвертом пункте 15 статьи Конституции России содержится норма, согласно которой нормы международного права и международные договоры, признанные страной, являются составной частью ее правовой системы и в случае противоречий с внутренними законами применяются правила международного договора. Председатель Следственного комитета Александр Бастрыкин был одним из первых, кто обратил внимание на это противоречие и назвал приоритет международного права над национальным правовой диверсией.
В этой связи глава СК приветствовал решение Конституционного суда о безусловном приоритете основного закона страны над Европейской конвенцией о защите прав человека и основных свобод. "Это правильное, обоснованное и самое главное, безусловно, правовое решение. Данная позиция Конституционного суда России полностью соответствует Конституции, основана на ней, а также учитывает передовой опыт конституционного судопроизводства, в том числе в таких развитых в правовом отношении странах, как Германия, Великобритания, Италия, США и других", – цитирует "Российская газета" Александра Бастрыкина.
"Решения Европейского суда по правам человека не всегда обязательны для исполнения судами ФРГ, но и не должны полностью оставаться без внимания. Национальной юстиции следует учитывать эти решения надлежащим образом и осторожно приспосабливать их к внутреннему законодательству. Тот же подход использовал Конституционный суд Итальянской Республики, не согласившись с выводами ЕСПЧ", – рассказал он.
Конституционный суд в Австрии также пришел к выводу о невозможности применения положений, который противоречат нормам конституционного права. Такой же позиции придерживается правовая система Великобритании и Северной Ирландии. "Надо подчеркнуть, что во всех приведенных случаях речь идет не о противоречии между Конвенцией о защите прав человека и основных свобод и национальными конституциями, а о коллизии толкования конвенционного положения, данного Европейским судом по конкретному делу, и положений национальных конституций", – подчеркнул Бастрыкин.
В этой связи России также необходимо актуализировать работу по установлению приоритета национального права над международным. "Во-первых, продолжать и расширять практику участия Конституционного суда России в разрешении подобных правовых коллизий. Во-вторых, продолжать работу по совершенствованию Конституции. С тем, чтобы она четко определяла ценностную иерархию нормативных правовых актов", – считает глава Следственного комитета.
"Безусловно, необходимо исключить из конституции положения, согласно которым общепризнанные принципы и нормы международного права составляют неотъемлемую часть правовой системы Российской Федерации. В этих целях потребуется инициировать вопрос о принятии закона о Конституционном собрании, которого до сих пор нет", – добавил он.
"Помимо положений о приоритете международного права можно было бы скорректировать и ряд других конституционных положений с учетом более чем 20-летнего действия нашей Конституции. Основной закон, как и другие законодательные акты, нуждается в совершенствовании с учетом современных реалий, как это происходит во всех странах", – отметил Александр Бастрыкин.
