В крупный скандал на федеральном уровне вылились выборы мэра города Ноябрьск в Ямало-Ненецком АО, одной из крупнейших "газовых столиц" России. В выяснение отношений между кандидатами оказались втянуты ключевые структуры города и региона: горизбирком, избирком ЯНАО, городская прокуратура, ноябрьский суд, а также ЦИК. В результате голосования по выборам мэра победу со смехотворным перевесом (400 голосов) одержал действующий мэр Юрий Линк (36,95%), поддерживаемый "Сибнефтью".
Проигравший ему председатель совета директоров ОАО "Ноябрьскэлектросетьстрой" Анатолий Кудряшов (35,05%) не пожелал смирить со спорным поражением и обжаловал в суде решение горизбиркома о непризнании итогов голосования на четырех участках, где преимущество было у Кудряшова, а также направил жалобу на действия горизбиркома в ЦИК, на имя заместителя генпрокурора УРФО Юрия Золотова, начальника окуржного главка управления внутренних дел Алексея Красникова, полпреда УРФО Петра Латышева ("Правда.ру").
Апеллировать к ЦИК счел нужным и горизбирком, пожаловавшийся на попытки городской прокуратуры вмешиваться в предвыборную ситуацию (прокуратура, будучи очевидно на стороне Кудряшова, выявила нарушения в ходе подсчета голосов) ("Regions.ru").
Центризбирком принял решение о поддержке Кудряшова и призвал избирком ЯНАО оказать поддержку Кудряшову и "восстановить правовую ситуацию" ("Коммерсантъ", "Ведомости", "Новая газета", "Версия"). Избирком ЯНАО в свою очередь, откликнулся на призыв ЦИК и решил, что отмена выборов на четырех участках оказалась преждевременной.
Однако вчера ноябрьский суд по ходатайству горизбиркома неожиданно для наблюдателей запретил ЦИКу и ямало-ненецкой избирательной комиссии вмешиваться в определение результатов выборов и переигрывать победу Линка ("Коммерсантъ","Интерфакс", АПН). Более того, ноябрьский суд взял на себя смелость обязать Центризбирком приостановить также рассмотрение всех жалоб и заявлений, касающихся выборов мэра Ноябрьска.
Правда, формулировка звучит, как запрет вмешиваться до того момента, когда в законную силу вступит решение суда, то есть на том этапе, когда на ситуацию еще можно повлиять. Столь настойчивое желание горизбиркома Ноябрьска отстоять свое право подводить итоги выборов, а вернее утверждать победу действующего мэра и стало возмутителем спокойствия.
При этом ситуацию осложняет прозрачность действий горизбиркома и мэра для населения города. Начиная с майских праздников в городе не прекращаются митинги в поддержку Кудряшова с требованием отменить результаты выборов. Линк решил не отставать и также вчера организовал митинг в свою поддержку
Избирком Ноябрьска, таким образом, оказался в центре скандала во многом аналогичного тому, что произошел в сентябре-октябре 2002 года при попытка красноярского избиркома отменить результаты губернаторских выборов в крае.
В данном случае горизбирком также подозревается в ангажированности действующей городской администрацией. Прикрываясь аргументами о многочисленных нарушениях на участках, горизбирком в спорной ситуации организовал победу действующему мэру Линку.
Вражда между Линком и Кудряшовым и ранее принимала жесткие формы: во время предвыборной кампании местная оппозиция жила, "как в осажденной крепости, постоянно ожидая новых провокаций", - сочувственно отмечает "Новая газета".
Сам город по описания СМИ выглядит как образец местечкого тоталитаризма: городской думой и СМИ здесь руководит мэр. Любые законодательные акты, любые решения, принимаемые думой, принимаются под чутким руководством мэра ". На мэре в Ноябрьске замыкается все, а сам мэр замыкается на "Сибнефть"" ("Версия").
Как и подобает в таких условиях, Линк пытался избавиться от конкурента заблаговременно, безуспешно пытавшись снять Кудряшова с дистанции в начале кампании. После неудачно попытки избавления Линк действовал постфактум. Как только подсчет бюллетеней был завершен, комиссия "прервалась" на непредвиденный двенадцатичасовой "таймаут" ("Правда.ру", "Версия"). "Отминусовав недрогнувшей рукой 4.5 тысячи бюллетеней с четырех учавстков, комиссия получила в мэры Юрия Линка.
Комментаторы оценивают ситуацию как беспрецедентную. "В истории российской юриспруденции, пожалуй, нет ни одного подобного факта, когда бы суд первой инстанции своим решением выносил запрет Центризбиркому вмешиваться в ход или подведение итогов региональных выборов. До сегодняшнего дня ЦИК являлся мощным аргументом для отмены результатов голосования, это был своего рода кулак, которого опасались избирательные комиссии в регионах", - прокомментировал ход событий исполнительный директор "Московского бюро политической юриспруденции" Александр Шемелев (АПН).
На стороне ноябрьской оппозиции оказались симпатии и федеральных политиков: "Если результаты голосования на четырех участках были аннулированы по инициативе председателя избиркома Александры Московской, то ее действия квалифицируются как "захват власти". За это председательнице избиркома грозит от 12 до 20 лет тюремного заключения", - резюмирует председатель комиссии по изучению практики и применения избирательного законодательства Государственной Думы Александр Салий ("Новая газета").
Предположить, за кем же именно из конфликтующих инстанций останется последнее слово, юристы пока не берутся, однако уже сейчас понятно, что ЦИК примет контрмеры против строптивого горизбиркома и ноябрьского суда. Во всяком случае, как уверяет "Новая газета", председатель Центризбиркома Александр Вешняков в частной беседе "выразил крайнее возмущение ситуацией в Ноябрьске".
