Чреда партийных съездов продолжается – до выборов остались считанные месяцы, и политически силы вносят последние коррективы в свою работу. В субботу "Единая Россия" проводит съезд – третий в своей истории и последний в этом политическом сезоне. Дальше – выборы, на которых у партии есть хорошие шансы упрочить свои позиции на российском политическом пространстве. "Единая Россия", привыкшая оставлять за собой последнее слово при решении принципиальных вопросов государственной стратегии и тактики, вновь себе не изменила: самая влиятельная политическая сила страны последней среди других участников выборов проводит свой съезд, обозначая этим событием фактический, а не формальный старт избирательной компании.
Повестка дня III съезда "единороссов" регламентирована сутью момента. Делегаты, представляющие все 89 регионов России (абсолютный рекорд среди политических партий и движений), уполномочены утвердить федеральный список кандидатов в депутаты Госдумы, в том числе и "первую тройку". Неожиданностей здесь вроде бы не должно, хотя все решит съезд. Единороссам не нужно витиевато пиарить туманные истины: достаточно регулярно отчитываться по делам курируемых ими ведомств. Борьба с «оборотнями в погонах», поначалу принятая СМИ и политтехнологами с нескрываемым скепсисом, сегодня рассматривается серьезными аналитиками вне контекста предвыборной рекламы, как составная часть программы очищения власти от коррупции (достаточно вспомнить реплику Грызлова о том, что "рыба гниет с головы – значит, с головы ее и надо лечить".
Партийные лидеры представляют собой чиновников нового поколения: деятельных людей, которые, вопреки бюрократическим предрассудкам, берут на себя ответственность за принятые решения. Подобный имидж, не имеющий ничего общего с технологиями "сусального напыления", сплошь и рядом применяемыми бонзами других партий, становится для "Единой России" стандартом de facto. В неофициальных беседах с автором, один из бывших "единороссов" жаловался, что его, человека с вполне успешной карьерой, фактически выжили из партии "за некомпетентность". Отставному чиновнику можно было бы и посочувствовать, но его случай – не единичный и обнаруживает любопытный генезис "Единой России" как зрелой политической силы.
Придя во власть на волне позитивных ожиданий общества, она была вынуждена на ходу "созревать" и перестраиваться, чтобы соответствовать высокой планке, самой же для себя и установленной. Слабейших – людей с инертным мышлением, работающие по старинке, уповающие на т.н. "ресурс" - отодвинули в сторону. Успех партии должны были обеспечить по всей стране не "летучие отряды" политтехнологов, действующих в режиме кампанейщины, а пустившие корни местные региональные отделения, утверждавшие идею об укорененности партии в российских широтах реальными делами. "Единая Россия" вообще одна из немногих партий, в которой работе в регионах придается действительно приоритетное значение.
Жесткая партийная централизация (о чем речь дальше) и добротная работа нанятых партией экспертов и аналитиков позволили сделать главное: "единороссы" запустили механизм реального взаимодействия одного из общественных институтов, партии, с населением. Брались только за то, что реально осуществимо, ибо, вопреки распространенному мнению, т.н. "административный ресурс" у партии, всегда находящийся под прицелом в целом недоброжелательных к ней СМИ, фактически низведен на нет.
Только за последний год "единороссам" удалось осуществить во всероссийском масштабе сразу несколько программ. К примеру, в рамках акции "Стратегия власти – успех бизнеса" всегда проблемный и уязвимый малый и средний региональный бизнес впервые почувствовал живой интерес к своим проблемам со стороны серьезной политической силы, от позиции которой зависит его будущее. Во Владимире, Иваново, Кемерово и Красноярске лидеры "единороссов" в партнерстве с общественным движением предпринимателей ОПОРА провели "круглые столы", обсуждая с местными коммерсантами наболевшие вопросы.
Поначалу бизнесмены осторожничали, не зная, получат ли отклик в таких беседах темы чиновничьего беспредела в отношении бизнеса и несовершенства законодательства. Лидеры думских центристов – А. Исаев, А. Жуков и др. – не только подхватили такой разговор, но и перевели его в плоскость практических рекомендаций. Это было неожиданно. Т.н. "партия чиновников" оказалась куда более заинтересованным партнером, чем вечно рассуждающие на эти темы "правые". Акция пошла на пользу обеим сторонам: преимущественно небогатый провинциальный бизнес заполучил к себе в лоббисты реальный думский "таран" для преодоления традиционной чиновничьей косности, а "Единая Россия" получила возможность адекватно учесть запросы среднего и мелкого бизнеса в своих программных документах.
Другой стороной работы "Единой России" в регионах стала ее жесткое противодействие т.н. "красным губернаторам". Самое понятие "красного пояса" должно покинуть политический лексикон как пережиток прошлого, считают в партии. В силу понятных причин конкуренция между и "Единой Россией" и КПРФ носит принципиальный характер. Однако фактор времени – на стороне пропрезидентской партии. Коммунисты, добившиеся для себя в ельцинские времена режима наибольшего благоприятствования в качестве "системной оппозиции", совершили роковую ошибку: наращивая жирок и широко используя капиталистические блага обматеренного ими режима, они умудрились мумифицировать собственную партию, у которой прежде был ресурс, в том числе и кадровый, для поступательной модернизации.
С появлением деятельных "единороссов", зримый разрыв между словом и делом верхушки КПРФ стал притчей во языцех. Пока вся страна жила решительно плохо, невеселые дела отдельно взятого "красного" региона оставались в тени общей безнадеги. Стабилизация, а затем и оживление экономики за последние несколько лет выявили прискорбный факт: "левое" руководство в регионах оказалось абсолютно беспомощным для того, чтобы вписаться в общий тренд, а возглавляемые им области находятся на грани банкротства. Неудивительно, что в этих условиях "единороссам" не пришлось долго искать поводов для критики. Население традиционных "красных" регионов, таких как Брянск или Тула, разуверившись в своих нынешних властях, отказывающим работникам в зарплате по многу месяцев, бросились на помощь к "единороссам". Те же не стали поднимать людей на массовые митинги, поступив много тоньше. В ту же Тулу при содействии "Единой России" приехал московский адвокат Анатолий Кучерена, который сумел выбить из тульских чиновников причитающуюся работникам зарплату. Эффектно и действенно: без лишней суеты и лозунгов людям оказана реальная помощь, но не без намека, что печальная ситуация может и повториться – ведь через суд заставить «красных» чиновников стать эффективными управленцами, увы, нельзя.
Представители оппозиционных коммунистам единороссовских партячеек, к слову говоря, часто одерживают убедительные победы. Не далее как в минувшее воскресенье должность мэра Волгограда завоевал кандидат ЕР Евгений Ищенко. Фаворитом гонки, при этом, в лукавых соцопросах всю дорогу числился коммунистический кандидат Владимир Горюнов.
Карт-бланш, якобы предоставленный "Единой Россией" Кремлем, - в лучшем случае не более чем заблуждение. Любой активист партии в приватной беседе нет-нет да пожалуется, в какой непростой обстановке протекает его повседневная работа. В дорогих и не очень СМИ волнами проходят заказные публикации, ставящие под сомнение все, что хоть как-то соотносится с деятельностью партии. Ближе к выборам широкую огласку получили слухи о расколе в партии, о бегстве из нее сотен человек. Между тем, слухи так остались слухами. Партийная кухня у любой современной партии функционирует примерно по одной схеме: вначале – обсуждение рецепта, затем все работают над изысканным блюдом.
Рецепт успеха партии – это ее стратегия, как по программным установкам, так и по кадровым. "Единая Россия", при всем обилии в ее рядах руководителей разных уровней, партия с коллегиальным управлением, и ни одно решение там не принимается по команде «сверху». Иногда правомочный принимать решения Генсовет партии откладывает обсуждение того или иного вопроса – именно из-за возникших разногласий. Причем такой факт никто не представляет как "раскол" или "оппортунизм": опыт и квалификация высшего и среднего звеньев "единороссов" позволяют им аргументировать свои позиции. Другое дело, что когда согласованное решение получает одобрение, право оспаривать его никому из числа членов партии не предоставляется. Так, когда один из "единороссов" публично оспорил решение партии поддержать на предстоящих выборах в Санкт-Петербурге одного из кандидатов в губернаторы, он был без лишних слов лишен партбилета.
Жесткий, но оправдывающий себя механизм выработки оптимальной стратегии, будет задействован и в рамках запланированного на субботу съезда. Решения, принятые на съезде "Единой России", могут удивить многих. По сведениям нашего источника в аппарате партии, "итоги III съезда ЕР могут стать настоящей сенсацией и основательно изменить политический пейзаж в стране. Согласования по кандидатурам в общефедеральный список, а также дискуссия о включении тех или иных положений в предвыборную программу будут активными, и сказать сейчас что-либо по этому поводу не может даже высшее руководство партии". Официальные представители партии никак не комментируют возможные решения съезда, предлагая дождаться его официального закрытия.
Напомним, что свои съезды провели уже все политически партии, претендующие на прохождение пятипроцентного барьера в Государственную Думу – КПРФ, ЛДПР, СПС и Яблоко. Подходит к завершению и этап партийно-блокового строительства. В минувшие выходные стало известно об образовании блока спикеров Миронова и Селезнева на основе возглавляемых ими Партии Жизни и Партии возрождения России, а также окончательно сформировалась коалиция левых сил Глазьева-Рогозина "Родина".
Александр Миняев
