5 марта президент Украины Л.Кучма выступил с проектом внесения изменений в Конституцию направленных на осуществление политической реформы. Проект обсуждается и, судя по всему, вскоре появятся альтернативные варианты от оппонентов. Предположительно, свой вариант политической реформы представит блок "Наша Украина", съезд участников которого намечен на 29 марта. Украинский политологический сайт "Неделя" обнародовал вариант реформы, связываемый с одним из идейных лидеров "Нашей Украины", ее бывшим политическим координатором Романом Безсмертным. Суть проекта состоит в усилении президентской власти, в то время, как проект, предложенный президентом Кучмой , заявлялся как проект перехода от президентско-парламентской республики к парламентско-президентской. То есть, к усилению роли парламента.
"Неделя" реконструирует проект: "Судя по тому, что известно, имеется в виду некий синтез американского и российского подхода к госстроительству. Двухпалатный парламент, разумеется. Нижняя палата избирается по партийным спискам, верхняя – региональная. Нюанс – при этом кабинет министров, по американскому примеру, назначается непосредственно президентом. Иными словами, речь идет не о коалиционных правительствах, но о министрах, находящихся "под президентом". Парламент в этом случае просто их утверждает. Разумеется, по американскому варианту президент сам представляет конкретную партию – и это главный нюанс. Партийное влияние на исполнительную власть таким образом сохраняется".
Далее сообщается, что в проекте не исключается возможность федерализации, в связи с чем возникает вопрос о выборности губернаторов. Отмечается, что "Эта идея только на первый взгляд выглядит противоречием усилению президентской власти… "федеральная схема" может помочь усилению президента – изрядная часть амбиций региональных политических игроков будет реализовываться на местах, так что им не надо будет мотаться в центр, раскачивая ситуацию там. Кроме того, учитывая схему, по которой президент будет партийным, очевидно, что аналогичная партийная принадлежность обеспечит подконтрольность губернаторов".
Отмечается, что появление подобного варианта, а именно - идея партийности президента и усиление президентской власти весьма выгодна "Нашей Украине", поскольку в стране мало политических структур, которые в состоянии выдвинуть партийного лидера федерального масштаба, как следствие - НУ станет ключевым игроком на весьма длительную перспективу.
Отмечается, что смысл такая схемы имеет лишь в варианте, когда следующим президентом становится лидер "Нашей Украины" Виктор Ющенко. Сам Роман Бессмертный 18 февраля в киевских "Столичных новостях" сказал, что "С моей точки зрения, стартовать с рейтингом 23,5 проц. и не выиграть выборы — это почти нереальный результат. Этот тот запас, который дает почти стопроцентный шанс для того, чтобы быть избранным".
Похоже, что накануне своего съезда "Наша Украина" находится в точке выбора: или блок в оставшиеся до президентских выборов полтора года действует "с позиций силы", то есть – исходя из того, что президентство Ющенко гарантировано (как предлагает Безсмертный), либо избирают тактику пассивного ожидания (сторонником чего является Олег Рыбачук, конкурирующий с Безсметрным идеолог блока).
О взаимоотношениях внутри блока НУ было сообщено Сергеем Рахманиным в киевском "Зеркале недели", 24 февраля:
"…Уход Олега Рыбачука с поста руководителя группы "Разом" и назначение его, скажем так, главой офиса "Нашей Украины" некоторые наблюдатели восприняли исключительно как придворную интригу. Интригу, предполагающую опалу одного фаворита (сиречь Романа Бессмертного) и возвышение другого придворного (то бишь Олега Рыбачука). Как нам кажется, есть повод говорить не о конфликте персонажей, а о разнице в подходах. Судя по всему, Роман Бессмертный был сторонником жесткой дисциплины и ратовал за строгое соблюдение правил конспирации. "Штабист" Бессмертный воспринимал политическую борьбу как войну, населенную штурмовиками и тыловиками, разведчиками и дезертирами, партизанами и карателями, подрывниками и подпольщиками. "Менеджер" Рыбачук, по всей видимости, ищет в политике аналогии не с войной, а с бизнесом. Он, как нам кажется, выступает за ослабление командно-административного метода и усиление командной работы".
Понятно, что выбор, который "Наша Украина" сделает на съезде, определит стратегию блока и лидера вплоть до осени 2004 года.