Некоммерческие организации (НКО), получающие гранты от зарубежных доноров, саботируют действующий с ноября 2012 года закон "Об иностранных агентах" и активно пытаются участвовать в политическом процессе. К такому выводу пришли эксперты, близкие к Центризбиркому.
Как пишут "Известия", директор Российского общественного института избирательного права (РОИИП) и экс-член ЦИК Игорь Борисов подготовил доклад, в котором утверждает, что НКО пытаются формировать общественное мнение и воздействовать на результаты выборов. Более того, за направляемые им транши "зарубежные спонсоры" выставляют список требований, среди которых есть даже вербовка политиков и граждан, записывающихся в участковые избирательные комиссии, отмечает газета.
В докладе делается вывод, что задачи НКО, поддерживаемых зарубежными странами, существенно изменились с 1990-х – начала 2000-х годов. По данным издания, если тогда их цели ограничивались правовым просвещением избирателей и наблюдателей, то за последние несколько лет они "стали полноправными членами избирательного процесса".
В документе РОИИП утверждается, что за 2011-2012 годы ассоциация "Голос" получила на участие в выборах от Американского фонда по развитию демократии, Агентства международного развития США, Еврокомиссии и Британского посольства в общей сложности более 3,3 миллиона долларов. И еще 2,5 миллиона рублей в декабре 2012 года, когда уже действовал закон "Об иностранных агентах", пишет газета.
Согласно этому закону, ассоциация должна была официально регистрировать факт получения финансирования из зарубежных фондов, однако она этого не сделала, подчеркивает Борисов. "Исполнять требования действующего законодательства данная организация не собирается. Теперь мы не знаем, как они эти деньги расходуют", – сказал он.
В Центризбиркоме согласились с выводами экспертов. Как отмечает издание, ассоциация "Голос" направляет основные усилия на плетение политических интриг, говорит член ЦИК Олег Лавров. "Говорить о том, что они не занимаются политикой, – это полная чушь. У них главная задача – найти нарушение, а если не нашел, то создать все условия для его совершения", – отметил член ЦИК. В документе РОИИП утверждается, что за 2011–2012 годы ассоциация "Голос" получила на участие в выборах от Американского фонда по развитию демократии, Агентства международного развития США, Еврокомиссии и Британского посольства в общей сложности более 3,3 миллиона долларов. И еще 2,5 миллиона рублей в декабре 2012 года, когда уже действовал закон "Об иностранных агентах", пишет газета.
Заместитель исполнительного директора "Голоса" Григорий Мельконьянц заявил газете, что сумма полученных от фондов средств, приведенная в докладе РОИИПа, сильно завышена. Кроме того, регистрироваться в качестве иностранного агента организация не будет на законных основаниях, отметил он. "Ассоциация "Голос" отказалась от иностранных денег еще в 2012 году. Поэтому и мониторинг, и горячую линию приема жалоб на нарушения, и "карту нарушений" мы выполняем уже за счет сбора российских средств", – отметил Мельконьянц
Напомним, в июле 2012 года Госдума приняла закон об НКО. Согласно принятому документу, любая российская некоммерческая организация, отвечающая двум признакам – финансирование из-за рубежа и занятие политической деятельностью, в обязательном порядке должна состоять в реестре некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента. Эти НКО будут внесены в специальный реестр, и для них будет действовать иной правовой режим, чем для обычных НКО, – предусматривающий, в частности, особую отчетность и особые проверки.
Уточняется также понятие "политическая деятельность", которое будет использоваться для определения того, занимается ли то или иное НКО политической деятельностью или нет. Так, к понятию "политическая деятельность" не относятся деятельность в области науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, социальной поддержки и защиты граждан, защиты материнства и детства, социальной поддержки инвалидов, пропаганды здорового образа жизни, физической культуры и спорта, защиты животного и растительного миров, благотворительная деятельность, а также деятельность в области содействия благотворительности и добровольчества.
